Publicado: 06-03-2025
¿Qué es la Ley de Startups en España?
Con la entrada en vigor de la Orden PCM/825/2023, el marco legal para las startups en España ha evolucionado significativamente. Esta normativa complementa la Ley 28/2022 (Ley de Startups), estableciendo los criterios y procedimientos para que las empresas emergentes puedan beneficiarse de ventajas fiscales y otros incentivos.
En este artículo te explicamos los requisitos y pasos necesarios para obtener la certificación de startup, otorgada por la Empresa Nacional de Innovación, S.M.E., S.A. (ENISA).
Requisitos para Ser Reconocida como Startup
1. Carácter Innovador
Una startup debe resolver un problema o mejorar una situación existente mediante productos, servicios o procesos innovadores, asumiendo riesgos tecnológicos, industriales o de modelo de negocio.
Criterios para identificar la innovación:
- Desarrollo de tecnologías protegibles mediante propiedad industrial, software o know-how.
- Posibilidad de obtener un informe de la Oficina Española de Patentes y Marcas (OEPM).
- Introducción de innovaciones en productos, procesos, servicios o modelos de negocio.
Casos en los que se presume la innovación:
Una empresa será considerada innovadora si cumple al menos uno de estos requisitos:
- Ha destinado más del 15 % de sus gastos a I+D+i en los dos últimos ejercicios.
- Ha recibido ayudas públicas para proyectos innovadores.
- Posee un informe motivado del Ministerio de Ciencia e Innovación.
- Ha obtenido bonificaciones en cotizaciones a la Seguridad Social por personal investigador.
- Cuenta con certificaciones de innovación como:
- Sello Joven Empresa Innovadora.
- Sello PYME Innovadora.
- Certificación en Gestión I+D+i.
2. Carácter Escalable
Aunque la normativa no define explícitamente la escalabilidad, establece ciertos criterios de evaluación:
- Atractivo del producto o servicio en el mercado.
- Nivel de desarrollo de la empresa.
- Viabilidad y sostenibilidad del modelo de negocio.
- Grado de competencia en el sector.
- Experiencia y formación del equipo.
- Tipología de la clientela.
- Naturaleza de los contratos con proveedores y arrendatarios.
Casos en los que se presume la escalabilidad:
- La empresa ha suscrito pólizas de crédito con ENISA en los últimos tres años y al menos una sigue vigente.
Procedimiento para Obtener la Certificación de Startup
1. Presentación de la Solicitud
Las empresas interesadas deben solicitar la certificación a través del registro electrónico en el portal de ENISA, adjuntando los siguientes documentos:
- NIF de la empresa.
- Escritura de constitución.
- Cuentas anuales del último ejercicio.
- Certificado de cumplimiento de obligaciones fiscales y con la Seguridad Social.
- Declaración jurada de cumplimiento de los requisitos de la Ley de Startups.
- Plan de negocio que evidencie su carácter innovador y escalable.
2. Evaluación y Resolución
ENISA revisará la solicitud y emitirá una resolución en un plazo máximo de tres meses.
- Si no se recibe respuesta en este tiempo, la solicitud se considerará aprobada por silencio administrativo positivo.
3. Disfrute de los Beneficios
Los beneficios fiscales y administrativos de la Ley de Startups estarán disponibles desde la fecha en que la empresa obtenga la certificación como startup.
Conclusión
La Ley de Startups en España ofrece a las empresas emergentes un marco propicio para crecer y competir a nivel global. Sin embargo, es fundamental cumplir con todos los requisitos y procedimientos para acceder a sus beneficios.
En Gentile Law, contamos con un equipo de especialistas en derecho empresarial que pueden asesorarte en todo el proceso, garantizando el éxito de tu solicitud y el aprovechamiento pleno de las ventajas fiscales y legales disponibles.
¿Necesitas ayuda para certificar tu startup? Contáctanos hoy mismo.

Marta Batalla Eguidazu
martabatalla@gentile.law
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